Giuliana Fontanella

da La Domenica di Vicenza del 13 febbraio

di Paolo Usinabia

«È una legge importantissima – ci dice Giuliana Fontanella, Presidente della terza Commissione Consiliare, la Commissione che ha approvato la legge- Importantissima perché è una nuova lettura della legge regionale del 1987, e adegua la prospettiva sull’artigianato alle richieste dei tempi. Vorrei sottolineare che è passata all’unanimità sia all’interno della commissione che in consiglio regionale e questo è un risultato molto importante. Il testo era molto richiesto dal mondo artigianale, e prende in considerazione tutte le linee di semplificazione delle procedure indicate a livello europeo. Pone particolare attenzione nel coordinare i tempi dell’amministrazione a quelli dell’impresa. Qualche esempio. La dichiarazione di inizio attività, che non è più una domanda ma una comunicazione. La qualifica di impresa artigiana, che viene acquisita alla presentazione, senza la preventiva delibera della commissione provinciale dell’artigianato. Vi è poi l’aspetto riguardante l’utilizzazione dei sistemi informatici e l’istituzione di un unico adempimento (inizio attività ai fini iva, iscrizione al registro delle imprese, all’INPS, INAIL e all’albo delle imprese artigiane). Insomma viene eliminata la burocrazia nella delicata fase di start up dell’azienda. Vi è anche l’istituzione dell’agenzia per le imprese artigiane. E si prevede che dei soggetti accreditati possano testare i requisiti previsti dalla normativa per la realizzazione, trasformazione e trasferimento o cessazione dell’esercizio d’impresa. Vi è lo sportello unico di riferimento, che può essere rappresentato da organizzazioni, ordini professionali, enti o privati. I punti cruciali sono la possibilità dello snellimento delle procedure, la valorizzazione delle lavorazioni artigiane che presentano elevati livelli qualitativi in quanto espressione di manualità creatività e originalità. Insomma, un provvedimento che tutelerà la qualità, l’eccellenza e la tradizione delle nostre imprese e nello stesso tempo le farà diventare maggiormente europee».

Cosa prevede la legge?

Ma ecco cosa prevede la legge. Le modifiche maggiormente degne di nota riguardano: l’adeguamento, rispetto a quanto previsto dalla norma nazionale, delle forme giuridiche di cui possono dotarsi le imprese artigiane: introdotte la s.r.l. (anche con unico socio) e la s.a.s; l’aggiornamento della composizione dei consorzi e delle società consortili; le modalità di iscrizione all’Albo Imprese Artigiane (AIA), che prevedono ora una semplice comunicazione (DIA) che attesti il possesso dei requisiti di artigianalità, coordinandola con la comunicazione unica prevista dalla L.40/2007. Molto importante anche l’introduzione del principio di “eccellenza artigiana”. Sarà ora compito della prossima Giunta regionale individuare criteri e modalità per la selezione delle imprese artigiane meritevoli di tale riconoscimento.

Un capitolo a parte meritano le modifiche introdotte per quanto riguarda gli Organi di autogoverno dell’artigianato (Commissioni Provinciale e Regionale per l’Artigianato, le cosiddette CPA e CRA). La legge appena approvata prevede infatti modifiche alla loro composizione ed alle loro funzioni in base a quanto previsto sia dalla direttiva servizi 123/2006/CE sia dal nuovo procedimento di iscrizione all’Albo. In particolare, per quanto riguarda la loro composizione, scompaiono gli imprenditori artigiani, nella CRA entrano di diritto il Direttore regionale dell’INPS ed il Dirigente della Direzione Regionale Artigianato, ed i componenti esperti in materia giuridico-economica-finanziaria diventano di nomina diretta della Giunta Regionale.

Infine, in attuazione di quanto previsto dalla normativa nazionale, la nuova legge prevede che le Agenzie per le imprese potranno essere costituite dalle Associazioni degli artigiani maggiormente rappresentative a livello regionale. Esse avranno il compito di certificare il possesso dei requisiti di artigianalità in luogo delle Commissioni Provinciali per l’Artigianato, che verranno definitivamente eliminate con l’effettiva operatività delle Agenzie che avverrà dopo il loro accreditamento.

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